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城鄉規劃原理:我國城鄉規劃體系的構成

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城鄉規劃原理:我國城鄉規劃體系的構成

發布日期:2017-10-12 作者: 點擊:

我國城鄉規劃法規體系的構成

1、法律

法律是由全國人大或者常委會批準的法律文件,《中華人民共和國城鄉規劃法》是整個國家的法律體系的一個組成部分,是城鄉規劃法規體系的主干法和基本法,城鄉規劃領域中的所有法規和規章、行政管理及其行為、城鄉規劃的編制和執行都必須以此法為依據,不得違背。

國家《城鄉規劃法》的核心既在于確定城市規劃體系本身的架構,但更為重要的是確定了城鄉規劃體系的內外部關系及其作用范圍和作用方式,確定了城鄉規劃行為合法性的法律基礎、程序和相應原則,從而保證城鄉工作的開展和規劃作用的發揮。

2、法規

在我國的立法體系中,法規是指由國務院批準的行政法規,省、自治區、直轄市和具有立法權的城市人大或其常委會批準的地方法規。

城鄉規劃的行政法規是指由國務院制定的實施國家《城鄉規劃法》或配套的具有針對性和專題性的規章。城鄉規劃的地方法規是指由省、自治區、直轄市以及國家規定的具有地方立法權的城市的人大或其常委會所制定的城鄉規劃條例、國家《城鄉規劃法》實施條例或辦法。城鄉規劃地方法規是其適用地域范圍內的城鄉規劃行政規章以及城鄉規劃活動開展的基礎。

3、規章

規章通常以“部長令”、“省長令”、“市長令”等形式發布。

行政規章的內容涉及城市規劃中的所有行為,是對城市規劃工作開展過程中所涉及內容行為的具體規定,其中既包括對城鄉規劃系統內部的管理規定,也包括城鄉規劃作為行政行為開展過程中與社會的相互作用行為的管理規定。規章的制度必須符合法律、法規的規定和精神,同時不得逾越法律法規授權的范圍。

4、規范性文件

這些規范性文件是政府部門針對城鄉規劃開展過程中為有利于工作有序開展而制定的一系列規章制度,是具體工作開展的細則。

5、標準規范

標準規范分為國家標準、地方標準和行業標準。標準規范的實際效力相當于技術領域的法規,標準規范中的強制性條文是政府對其執行情況實施監督的依據。

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